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本報(bao)記者 胡鐵軍
南(nan)寧經開區(qu)重點推進行(xing)政(zheng)審批制度(du)、行(xing)政(zheng)管理機制、開放(fang)合作體制機制、城(cheng)市建設(she)管理等改革(ge),制定改革(ge)措施破“堅冰”,激發(fa)活力促發(fa)展。
繼廣西(xi)首(shou)個行(xing)政審(shen)批局即(ji)南寧經(jing)開區行(xing)政審(shen)批局成立后,經(jing)開區又率先在廣西(xi)推行(xing)“一窗通辦(ban)”審(shen)批新(xin)模式,實現行政審(shen)批改革再升(sheng)級,審(shen)批程序再“瘦身”,審批效率(lv)再提速(su)。
“一(yi)窗通辦”審批新模式按(an)照“前臺標準化(hua)綜合受理,后臺智能化(hua)并聯審批”的(de)標準,將過去涉及(ji)行政審批業務的(de)所有窗(chuang)口統一整合(he)為綜合(he)受理窗(chuang)口。目前(qian)經(jing)開(kai)區(qu)涉及(ji)的(de)9大(da)類(lei)74項審批服務事項均可實(shi)現(xian)“一窗通(tong)辦(ban)”。
此外,經開區還與南(nan)寧市(shi)工商(shang)局簽訂了(le)商(shang)事(shi)登記改(gai)革(ge)合作框架協議,成立了(le)廣西首家由政府主導(dao)的商(shang)務秘(mi)書公司,為企業免費提(ti)供(gong)工商(shang)注冊、注冊咨詢、商(shang)務接(jie)待等服務。2016年(nian),政(zheng)務服務大廳設(she)立“政府扶持(chi)政策”窗口,統一受理(li)政府扶持政策(ce)的(de)咨詢和申請,促進政策(ce)落(luo)地(di),免去了企業(ye)在各(ge)個部門間來(lai)回奔波。經開區還不(bu)斷完善網(wang)上審批(pi)管理(li)系統,實現(xian)各(ge)業(ye)務操作系統與(yu)信息庫的(de)無縫對接。
經開區(qu)積極探索“大部(bu)制”改革,將審(shen)(shen)計部門(men)調整為與(yu)紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)部門(men)合(he)署辦公,并更名為紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)審(shen)(shen)計局,通(tong)過建立(li)紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)與(yu)審(shen)(shen)計互動(dong)聯(lian)動(dong)工(gong)作機制,實行(xing)黨(dang)紀(ji)監(jian)(jian)督、行(xing)政監(jian)(jian)督與(yu)審(shen)(shen)計監(jian)(jian)督三位一體的綜合(he)監(jian)(jian)督模式(shi)。
經(jing)開(kai)區還將原來(lai)多頭管(guan)理、力量(liang)分(fen)散、征(zheng)地辦職能邊緣化的3家征(zheng)拆公司(si),整合組建為一家新(xin)的(de)征(zheng)地公司(si),實行企業化管理,打破人(ren)員身份限制,按崗位確定薪酬待遇。
在城市建(jian)設領域,經(jing)開區成立(li)“多規合一”的工(gong)作領導小組(zu),試點(dian)“多規合(he)一”編制(zhi);對(dui)轄(xia)區范圍內工業項(xiang)目驗收由“各部門(men)串聯式驗收”改(gai)為“多(duo)部(bu)門(men)一次(ci)性并(bing)聯驗收”,使驗(yan)收時間由之前的(de)45個工作日縮(suo)短至15個工作日。
在籌融資領(ling)域,經開(kai)區通過政府購買服務方式,獲得24億元授信額度;綠港集團私募(mu)債成功發售10億元;安排2000萬元中小企業助保貸鋪(pu)底(di)資(zi)金,強化與自治區(qu)、南寧市金融(rong)服(fu)務機(ji)構溝(gou)通,推薦并提(ti)供擔保貸款2億元、助保金貸款3億元以上;通過(guo)與金(jin)融集團合作(zuo),為轄區(qu)企業提供(gong)擔保、應急和小(xiao)額(e)貸款共46.8億元。